眼下，安仁县永乐江镇芙塘村的2600亩高标准农田，晚稻长势喜人，已进入关键分蘖期。芙塘村党支部书记陈张平说，搭帮县里创新投融资模式，解决了高标准农田建设资金难题。
安仁县拥有“湘南粮仓”之称，现有耕地面积近40万亩，常年粮食产量在28万吨左右。但耕地分散零碎、生产效率低，不利于机械化作业和规模化经营，制约了当地农村经济发展和农民增收。建设高标准农田，变小田为大田，是改变这一状况的有效途径。
建设高标准农田每亩需投资3000元左右。为在不增加财政负担情况下大规模推进高标准农田改造，安仁县充分发挥中央和省财政专项资金“先建后补”撬动作用，以安仁县大源投资集团有限责任公司作为实施单位，通过银行贷款和申请专项债券资金，启动3万多亩高标准农田项目建设。
去年，安仁县引进湖南乡村产业发展有限公司，实施高标准农田建设投贷联动项目，在该县12个乡镇、66个村建设6.15万亩高标准农田，总投资2.6亿元。为保障高标准农田建设投资方的基本利益，该县明确，项目建成验收后，安仁财政将根据有关政策，按每亩1550元的标准给予奖补。企业还可以获得新增耕地的租金收益以及改造后的农田租金溢价等收益。
通过“化零为整”“由小变大”，安仁县耕地面积增加3%；水利设施完善后，粮食产量提升10%左右。建好后的高标准农田租金溢价收益，由企业、村民和村委会按照4∶4∶2比例分成，实现三方共赢。如安仁县安平镇上街居委会完成高标准农田改造后，租出去的田溢价60%以上；剩下的田则以“合作社+村集体+农户”模式发展烤烟、水稻、油菜等，去年村民人均增收2000多元，村集体经济增收11万余元。
到7月底，安仁县完成近10万亩高标准农田建设，预计每年可增产粮食5000吨左右，新增耕地和土地溢价收益预计超过3.5亿元。（陈淦璋 梁可庭 谭利炳 侯琼星）
（湖南日报）
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