江西实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划

侠名

新闻发布会现场(郑周摄)

  大江网/大江新闻客户端讯 全媒体记者郑周报道:项目建设是经济发展的“压舱石”,是全方位推动高质量发展的“强引擎”。2月29日,《江西省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划(2024-2026年)》(以下简称《 “十百千万”工程》)新闻发布会在南昌举行,《 “十百千万”工程》是事关今后三年江西省重大项目建设的重要指导性文件,充分体现了统领性、延续性和导向性。

  什么是“十百千万”工程?一起来看

  何为“十百千万”工程?江西省发展和改革委员会党组成员、副主任邱F介绍,“十”是综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”;“百”是每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目(今年从3670个省大中型项目中选择示范引领性重大项目130个,均为投资20亿元以上的项目。目前《江西省2024年示范引领性项目清单》已印发实施,项目总投资9675.9亿元,2024年预计完成投资1842.6亿元);“千”是1000个左右投资10亿元以上重大项目;“万”是全省重大项目完成投资1万亿元以上。

  实施“十百千万”工程有三大利好

  如何更好发挥稳投资对稳增长的关键作用,归根结底还是要千方百计谋项目、全力以赴抓项目,这就迫切需要在工作举措、政策制定上系统谋划、统筹推进,实施“十百千万”工程非常及时、意义重大。

  有利于抢抓政策机遇。今年国家稳投资政策适度加力的导向很明确,特别是中央经济工作会议明确的国家要适度增加中央预算内投资规模、地方政府专项债券规模3.9万亿元及扩大用作资本金范围等利好政策,为推进重大项目建设带来了发展契机。这个节点实施“十百千万”工程,既是对标对表,又能借势发力,通过热火朝天的重大项目建设,助推江西在新一轮政策机遇中抢占先机。

  有利于扩大有效益的投资。投资作为各类经济活动的起点,能够形成未来的优质资产和有效供给。2023年以来,我省经济总体回升向好,但仍然面临有效需求不足、社会预期偏弱等困难。当前形势下实施“十百千万”工程,既是总动员总部署,更是擂鼓催征、提振士气,通过重大项目的加速成势,进一步增强内需动力和经济活力。

  有利于加速重大项目建设。近年来,省委、省政府始终把项目建设作为重中之重,一大批重大项目加快实施,尤其是重大基础设施领域投资稳中有进、拉动明显,但受资金、要素等方面制约,项目储备面临接续不足。实施“十百千万”工程,能够聚焦重大项目建设堵点问题,加快形成谋划一批、储备一批、开工一批的良好局面,为经济社会发展积蓄动能、筑牢根基。

  3年14项重点任务 跑出项目建设“加速度”

  记者从会上了解到,总体来看,《“十百千万”工程》主要是以高质量项目建设为主线,谋划实施14项重点任务、7项保障措施,力争用三年时间加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系、现代化基础设施体系、现代化公共服务体系。

  推动项目储备“三个提质”。强化前瞻性,扎实推进项目谋划和前期。在提升谋划质量上,明确了各行业主管部门责任,提出建立“省级万亿、市级千亿、县级百亿”三级重大项目谋划储备体系;在提升论证质量上,明确了经费保障等要求,提出项目需求分析与产出方案等7个维度研究论证;在提升决策质量上,明确了考虑财力等要求,提出集体讨论、规范程序及引导企业加强内部管理等举措。

  推动项目建设“四个提档”。在提升基础设施项目建设档次上,明确了发改、交通、水利、住建等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目;在提升产业项目建设档次上,明确了发改、工信、文旅、商务、农业农村等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目;在提升社会民生项目建设档次上,明确了发改、教育、卫生、民政、体育、生态等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目;在提升民间投资项目建设项目档次上,明确了发改、工信、工商联等部门牵头负责推进主要任务。

  推动要素保障“四个提能”。主要围绕用地、用林、用能和资金四个方面,按照“应保尽保”原则予以保障。用地方面采取五项机制,明确受理、补正时限和占补平衡等举措;用林方面建立省市县“三同”模式,明确审核办结时限、林地定额调剂等举措;用能方面开展审前辅导,明确压缩审批时限、优先审查等举措。资金方面通过采取紧盯国家政策、建立全周期金融服务等方式,加大中央投资、融资配套、资产盘活等筹措力度。

  推动项目服务“三个提效”。聚焦项目建设的关键环节,通过压实各级审批部门责任、压缩办理时限等举措提升审批服务效率,通过建立“梳理-交办-跟踪-销号”闭环管理等举措提升解决问题效率,通过季通报、月梳理,重大项目集中开工等举措提升项目推进效率。

  此外,还提出7项保障措施。为全面落实重大项目建设“政策包”,江西从组织领导、责任落实、政策支持、数据质量、考核奖惩、风险防控、宣传引导方面提出7项强化措施。其中,强化真金白银支持方面,在项目前期经费、专项债、用地指标、用林指标等方面最大限度予以支持,积极争取国家用地指标、能耗单列指标。

  江西省发展和改革委员会党组成员、副主任邱F表示,下一步,省发展和改革委将加大对各项政策落实情况的督导,按下项目建设“快进键”,跑出项目建设“加速度”,迅速掀起大干项目、干大项目热潮,为推动全省高质量发展、谱写中国式现代化江西篇章注入强劲动能。

(大江网)

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