@湖南人，和你我密切相关！湖南代表团拟提这些全团建议
3月3日下午，出席十四届全国人大二次会议的湖南代表团举行第一次全体会议，讨论并通过了拟以代表团名义向大会提出的《关于支持长沙建设全球研发中心城市的建议》等8项建议，涵盖铁路项目建设、能源项目建设、三峡后续工作长效扶持机制完善等多个领域，上接国家方针政策的天线，下接湖南发展实际的地气，凝聚着湖南代表团全体代表的智慧，关系到一地一域的经济社会发展大局。这些“重量级”全团建议具体涉及哪些内容？潇湘晨报·晨视频为你盘点。
将长沙建设全球研发中心城市纳入国家发展战略规划
2023年6月，湖南提出把长沙打造成为全球研发中心城市，正逢其时、正当其势。目前，湖南全力推进长沙全球研发中心城市建设，迅速出台实施意见、20条若干政策和10条人才政策，已形成147个企业研发中心项目的三类项目清单等。但同时，也面临创新环境不够优化、高端人才集聚不足、开放创新程度不高等问题和困难，亟需国家层面予以支持。
《关于支持长沙建设全球研发中心城市的建议》提出，将长沙建设全球研发中心城市纳入到国家发展战略规划，支持长株潭创建国家区域科技创新中心，支持长沙争创国家级创新平台；在优化创新生态及教育、科技、人才一体化布局等方面支持长沙开展先行先试；支持长沙进一步扩大国际交流与开放合作，为进一步发挥湖南教育资源优势，凝聚全国和全球创新资源，促进国家高水平对外开放开拓新局面。
加快推动宜常、益娄、黔吉铁路尽早开工
当前，湖南省共有10条铁路纳入国家“十四五”铁路发展规划。《关于加快“十四五”规划中湖南重大铁路项目建设的建议》呼吁，为落实国家“十四五”规划，加快构建新发展格局，建议国家相关部委单位加快推动湖南重大铁路项目开工建设。
这一《建议》提出，希望国家有关部门加快推动宜昌至常德、益阳至娄底、黔江至吉首三条铁路尽早开工；尽快启动张家界至石门、永州经清远至广州、衡阳至柳州三条铁路的前期工作，将其纳入2024年国家铁路工作计划。
加快湘粤联网工程建设
电力是国民经济发展的重要基础产业，也是促进产业发展的重要能源。“十四五”及以后，湖南锚定“三高四新”美好蓝图，经济社会持续保持中高速增长，用电需求将延续“十四五”近两年的较快增长。加快湘粤联网工程建设和“第三直流入湘”工程前期研究工作，是保障湖南省中长期电力安全稳定供应和为经济社会发展提供用能保障的必然选择。
《关于支持湖南重大能源项目建设的建议》认为，湘粤联网工程和第三回特高压直流入湘工程有助于加快区域省间联络互济，加快推动国家电网和南方电网的互联互通，同时还能与湖南现有的外电入湘工程相辅相成、有机统一。工程的建成投产，可以间接形成西北电源至广东的电力通道，有助于将湖南打造成为承西启东、连南接北的区域电力交换枢纽，有助于能源资源在更大范围内优化配置。
该《建议》提出，希望国家有关部门继续加强对湘粤联网工程的关心指导，并牵头组织开展互联工作，加快湘粤联网工程建设。支持第三回特高压直流入湘工程前期研究工作，将第三回特高压直流入湘工程纳入国家规划。
实施新一轮三峡后续规划
林木葱葱、白堤绿岸、江豚戏水……近年来，湖南在落实三峡后续工作规划制定的目标上，针对洞庭湖采取了多项举措，积极开展河道整治，全面修复生态环境，画出了一幅绝美的烟波浩渺自然风景图。三峡水库蓄水拦沙，清水下泄，出库径流过程改变，改善了洞庭湖防洪形势，但江湖关系新调整也带来新变化。《关于支持将洞庭湖区作为重点纳入三峡后续工作长效扶持机制的建议》提出：要加强三峡水库下游河道冲淤变化、长江与洞庭湖水沙变化研究与预测，高度关注洞庭湖区水文情势变化超预期、受影响超预期的现实情况，将洞庭湖区作为三峡后续工作长效扶持重点区域，增大资金投入力度，系统解决河道崩岸、供水灌溉、生态环境保护修复等问题，科学改善江湖关系，提升洞庭湖水安全保障，复苏洞庭湖生态环境。
这一《建议》提出，在2025年12月31日后，延续征收国家重大水利工程建设基金，探索三峡水电开发收益共享模式，抽取一定比例资金专项用于受影响区长效扶持和高质量发展，实施新一轮三峡后续规划。
打通湖南通往长江第二水路通道
松虎航道对大多数湖南人来说还很陌生，但它很重要。松虎航道起于湖北长江松滋口，在湖南湖北两省交界的望家垴进入湖南境内，经常德市安乡县在茅草街汇入洞庭湖。松虎航道可形成长江中上游与我省水运捷径通道，无须再绕道洞庭湖城陵矶，航程减少约220公里，战略意义和经济效益十分显著。
《关于支持加快建设松虎航道的建议》介绍，该项目是交通运输部、湘鄂两省“十四五”水运重点建设项目，规划为1000吨级。目前，湖北段工可报告（工程可行性研究报告）已批复。湖南段工可报告评审会于2018年7月召开,并完成水产种质资源论证、规划选址、地灾压矿、湿地公园影响评价等专项批复，目前，前期工作推进主要受洞庭湖四口水系综合整治方案迟迟未批复制约。
该《建议》提出，为进一步加快松虎航道建设，打通我省通往长江第二水路通道，鉴于四口水系整治可研方案已完成专家审查，建议国家水利、发改等部门，大力支持，积极推进，争取尽快批复洞庭湖四口水系综合整治方案，促成湖南省松虎航道2024年底开工建设。
加大对产业集群建设的财税支持
把湖南打造成国家重要先进制造业高地，是每一个湖南人都有的一个梦想。
全省3个万亿级、16个千亿级产业加速成长，工程机械、先进轨道交通装备等4个产业集群入选国家先进制造业集群，数量居全国第三、中部第一；双峰农机、醴陵陶瓷等8个产业集群入选国家中小企业特色产业集群，数量名列全国前茅……湖南已经成为中部地区重要的先进制造业基地。
湖南需要更上一层楼，由中部地区重要先进制造业基地向国家重要先进制造业高地迈进。如何迈进？重要的抓手是产业集群的建设。《关于支持湖南以产业集群建设为抓手打造国家重要先进制造业高地的有关建议》提出，国家层面进一步完善产业集群建设工作推进机制，出台世界级产业集群建设标准和产业集群发展促进组织管理办法，加大对产业集群建设的财税支持力度。
建议推动国家大基金与湖南深化合作，争取更多湖南产业集群优质项目获得基金支持，促进优势产业集群、重点企业拓展融资渠道、扩大融资规模。
建议兑现国家级产业集群奖励资金。到目前为止，只有先进制造业集群获得了部分资金支持，建议国家层面尽快兑现其余奖励资金。
建议支持湖南优势产业集群创建国家先进制造业集群和国家中小企业特色产业集群。
潇湘晨报记者章杨梓昕 王茶茶 刘建勇
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