央广网北京6月14日消息（总台记者白杰戈 张国亮）据中央广播电视总台中国之声报道，《浙江省就业促进条例》昨天正式公布，将于今年7月1日起施行。浙江是数字经济最活跃的省份之一，这份地方性法规明确：互联网平台经营者及其合作企业应当合理确定新就业形态劳动者的工作量、劳动强度和劳动报酬。《条例》还鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。
“有利于照顾婴幼儿的弹性工作方式”，近年来在国内的一些省份已经提出，但大多出现在“提升职工生活品质工作实施方案”“妇女儿童发展规划”“优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见”等文件中。
昨天全文公布的《浙江省就业促进条例》，作为地方性法规，在第八章“就业权益保护”中提出：鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。
浙江大学光华法学院研究员，浙江省人大常委会立法咨询专家孙军工对中国之声表示：“这其实传递了一个非常重要的价值理念。保护劳动者权益，保障就业的稳定性，其实是为了维护最基础的社会稳定。保证了基础的社会稳定之后，企业的用工制度才能保证连续性。”
浙江是数字经济最活跃的省份之一，对于互联网平台等企业发展中出现的“被算法支配的外卖小哥”以及“996”等超时工作现象，《浙江省就业促进条例》明确规定：互联网平台经营者及其合作企业应当合理确定新就业形态劳动者的工作量、劳动强度和劳动报酬；对新就业形态劳动者因工作原因遭受事故伤害的，依法承担职业伤害保障责任；对新就业形态劳动者因工作原因造成他人损害的，依法承担侵权赔偿责任。
孙军工说：“从《浙江省就业促进条例》来讲，强调要合理确定工作量，实际上就在于要把劳动法规定的劳动者权益保障问题向互联网平台等企业做重申，比如说‘算法支配’‘996’。我觉得是鲜明地表达了政府的态度，即互联网企业不能一味关注效率的竞争，一味关注‘快’，而忽视劳动者的健康，忽视交通规则的遵守等。”
《条例》还提出，加大对灵活就业的支持力度。人力资源社会保障等部门应当将灵活就业人员纳入公共就业服务范围和职业技能评价体系。灵活就业人员可以按照规定以个人身份参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险，依法享受社会保险待遇。浙江同济科技职业学院学工部副部长陈君认为，这与近年来灵活就业人员比例增加的现实相呼应。校方提供的数据显示，浙江同济科技职业学院近五年的就业率都在98%以上，每年有约3500名毕业生留在浙江省就业。
陈君表示：“我们学校2023届毕业生灵活就业的只有13人，占总数的0.34%。2024届毕业生（就业数据）截至今天，在确认真实性的基础上，灵活就业的人数已经达到217人，占总数的6.09%。怎么样来佐证灵活就业呢？不光要学生个人申报，还要提供至少两个月的收入流水，确保学生是在真实就业。”
《条例》还提出，引导普通高等学校、职业学校根据社会和市场需求状况设置或者调整专业和课程，促进教育与就业相协调。陈君介绍：“今年我们学校成立了通识教育学院，专门针对在校学生进行通用能力的培养，以适应社会对高素质技术技能人才的需求。去年9月我们学校成立了象山建筑产业学院，构建了职高+高职+用人企业的合作模式，第一批120名学生将在象山当地的产业学院完成学业和就业的全过程，保障了象山县建筑产业的快速发展和对高技能人才的需求。”
关于职业能力建设，《条例》还明确，职业学校的毕业生在落户、参加公务员招录、企业事业单位招聘等方面，与同层次普通学校的毕业生享有平等机会；技工学校中级工班、高级工班、技师班（预备技师班）的毕业生在上述方面，应当分别视同中专、大专、本科学历毕业生享受同等政策。企业违反规定，未落实技工学校毕业生享受相应与学历毕业生同等政策的，由人力资源社会保障部门责令改正；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。
而对于“协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式”等措施，《条例》中表述为“鼓励”。没有罚则，是否意味着缺乏强制性，难以落实？浙江大学光华法学院研究员，浙江省人大常委会立法咨询专家孙军工表示：“鼓励当然就是一种倡导。我觉得这个立法其实也是留有余地的，因为立法的目的不仅仅是规制哪些行为必须要做，哪些行为不能做。对于经济社会发展来说，重要的是有一个引领的作用。它和规制必然会有差距，但至少向用人单位，向劳动者传递这样一个信心，让大家知道我们倡导的方向是什么。我相信能起到这种带动作用，很快也就会得到推广和落实。”
（来源：央广网）
海南59国人员入境免签政策实施6年持续释放红利免签入琼外国旅客超94万人次
第十二届全国民族运动会毽球、木球、攀椰竞速、花炮测试赛今日开赛
